Encod Bulletin 126

ENCOD BULLETIN OVER HET DRUGBELEID IN EUROPA

AUGUSTUS 2015

MOMENTOPNAME VAN HET CANNABISBELEID IN URUGUAY EN ITALIË

Anderhalf jaar na de goedkeuring van de wet die productie en verkoop van cannabis legaliseerde in Uruguay, worden gebruikers en patiënten nog altijd gearresteerd door politiemensen die deze nieuwe realiteit blijkbaar niet willen aanvaarden.

Als reactie kwam er overleg tussen groepen cannabisactivisten en de Minister van Binnenlandse Zaken waarbij de laatste beloofde een richtlijn rond te sturen naar alle hoofdkantoren en afdelingen van de politie waarin gesteld wordt dat al wie een vergunning heeft van het staatsagentschap voor cannabiscontrole (IRCCA) de toelating heeft om tot “zes planten met psycho-actieve cannabis” te bezitten en dat cannabisclubs maximum 99 bloeiende planten in voorraad mogen hebben.

Dus gaf de politie alle in beslag genomen planten terug, of toch bijna alle …

Welke zijn die psycho-actieve cannabisplanten? De vrouwtjesplanten in bloei zijn psycho-actief. Het verschil in bloeiwijze opmerken vraagt toch al enige ervaring of toch minstens iets grotere aandacht. Het is dus goed mogelijk dat de Uruguayaanse politie in het begin de nuances tussen mannelijke en vrouwelijke en groeiende en bloeiende planten over het hoofd heeft gezien.

Theoretisch kunnen mensen in Uruguay met een vergunning, zij het als privé thuiskweker of in clubverband een onbeperkt aantal planten in groeifase bezitten, zo lang ze zich maar houden aan het maximum van 6 bloeiende vrouwelijke planten. Volgens de wet mogen clubs tot 6 bloeiende vrouwelijke planten per lid verzorgen en is het aantal leden per club beperkt tot 45, maar met een bijkomende grens van 99 bloeiende vrouwelijke planten per club.

Bijgevolg hebben de meeste clubs niet meer dan 16 leden.

De enige legale activiteit die een cannabis club mag uitvoeren, is het kweken van cannabis voor de leden. Er is hoop dat dit snel zal verbeteren zo dat clubs toch meer leden kunnen toelaten en sociale activiteiten (sport-, cultuur- en muziekevenementen, …) mogen organiseren.

Ontelbare cannabisclubs zijn al opgestart en meer dan 2000 mensen hebben zich al geregistreerd om cannabis te kunnen kopen via de apotheek. Tijdens de Expocannabis beurs in december 2014 had de Uruguayaanse post een stand waar mensen zich konden registreren om via de apotheken te kopen. Ernaast stond de stand van de IRCCA met aanvullende informatie.

Afgelopen winter werden er heel wat diefstallen van cannabisplanten gemeld in Uruguay. De zogenaamde ‘cogolleros’ stelen de planten net voor of zelfs lang voor de oogst … tot groot verdriet van de kwekers die zoveel zorg besteedden aan hun plantjes. Zij hopen dat er binnenkort cannabis beschikbaar zal zijn in de apotheken voor een prijs tussen de 1 en 1,24 USD per gram, zodat andermans cannabis stelen om het te verkopen helemaal niet meer loont.

Vandaag kost één gram Uruguayaanse kweek ‘cogollo’ (bloemen) rond de 5 USD. Er werden uitschieters gemeld tot 15 dollar in het midden van de winter in de toeristische stad Maldonado. De vanuit Paraguay geïmporteerde cannabis, vaak gegist en ongedroogd samengeperst, wordt ondertussen verkocht voor 1 à 1,25 dollar per gram.

Sinds eind 2014 wachten de betrokkenen op de beslissing van het IRCCA over de bedrijven die de toestemming zullen krijgen om de recreatieve cannabis voor de apotheken te kweken. Een tiental bedrijven boden zich aan waarvan er 2 tot 5 zullen worden gekozen.

Als dit deel van het Uruguayaanse model wordt uitgevoerd zoals gepland door het IRCCA, kan in de apotheken binnenkort cannabis verkocht worden met hoge en lage gehaltes aan THC, CBD, CBDA en andere cannabinoïden.

Milton Romani, de secretaris-generaal van de Nationale Drugscontrole Raad (JND), kondigde onlangs aan dat als er nog geen legale cannabis in de apotheken is voor Kerstmis, die er zeker zal zijn op Driekoningen. De beslissing hierover wordt in de volgende dagen verwacht omdat het produktieproces binnenkort moet starten. De bedrijven moeten in augustus kunnen planten als er genoeg cannabis beschikbaar moet zijn in de apotheken in januari 2016.

Het IRCCA-project lijkt goed doordacht. Na de machtsovername door de nieuwe president Tabaré Vazquez op 1 maart 2015, was er een kleine vertraging in het proces, vooral door controlemechanismen door de nieuwe regering. Tot vandaag hebben de betrokken partijen vertrouwen in de goede afloop omdat het proces uitstekend is voorbereid.

Mogelijk zal het Uruguayaanse voorbeeld de deur openen naar een nieuw drugbeleid voor de wereld, waar de consument niet voor alles opdraait; een beleid dat de toevoer van honderden miljarden per jaar naar het witwassysteem stopzet.

In 2016 staat er een herziening van het drugbeleid op de agenda van de UNGASS-vergadering in New York. Er wordt verwacht dat verschillende landen afstand zullen nemen van VN-conventies wat cannabis betreft. Bolivië is al eens volledig uit de Enkelvoudige Conventie gestapt om er daarna weer in te stappen, met uitzondering van het verbod op het gebruik van het coca-blad. Op een gelijkaardige manier zouden andere regeringen een uitzondering kunnen invoeren voor de cannabisplant, die door vele oude wereldreligies als heilig wordt beschouwd.

Vandaag is het niet meer mogelijk om te blijven liegen tegen de wereld. Iedereen weet het ondertussen. Mensen ontdekken hoe CBDA, CBD, THC, THCA en andere cannabinoïden werken, hoe het endo-cannabinoïdesysteem aanwezig is bij alle gewervelden op deze planeet. Zelfs als deze stoffen alleen legaal zouden zijn voor medicinaal gebruik, dan nog zullen mensen zichzelf cannabis blijven toedienen. De wurggreep op de plant verslapt.

De enige plant die het endo-cannabinoïdesysteem kan beïnvloeden, verbieden of controleren, is te vergelijken met een poging om de wind te vangen.

ACBD

Ondertussen traden in Italië 218 politici toe tot de interparlementaire groep van Benedetto Della Vedova, de huidige Vice-Minister van Buitenlandse Zaken, die in 1995 nog werd gearresteerd voor het gratis verdelen van hash in Rome, samen met andere leden van de Radicale Partij. Hun voorstel heeft zelfs steun gekregen van enkele conservatieve politici, hoewel de meeste conservatieve parlementsleden en de racistische Lega Nord (met nochtans een mislukt cannabisblad als partijsymbool) zich verzetten tegen het voorstel. Het zal in elk geval worden besproken op een overheidsconferentie in februari 2016.

De invloed van de groep zou een verschil moeten maken in de commissies en mogelijk in de plenaire zitting in het parlement. Sommige leden van de parlementscoalitie willen strenge regels en proberen te reguleren hoe het er in de kweekruimte aan toe moet gaan en hoe je niet een beetje mag delen met je vrienden. Het parlement zal onder druk staan om een efficient en veilig cannabisbeleid uit te werken die privékweek en niet-winstgevende kweek mogelijk moet maken terwijl de privémarkt aansprakelijk wordt voor haar winsten.

De anonieme registratie van thuiskwekers en cannabis clubs blijft een controversieel deel van het voorstel. Mr. Della Vedova verklaarde zelf in een interview dat deze maatregel eigenlijk bedoeld was om gebruikers te helpen als ze in moeilijkheden geraken met de autoriteiten. De politie zou geen toegang hebben tot deze gevoelige persoonlijke gegevens. Een aantal politici die dichter staan bij de eigenlijke beweging suggereerden dat de gebruikers zelf hun rechten zouden moeten opeisen en deze voorstellen zelf eens kritisch moeten onderzoeken. De bal ligt in ons kamp.

Enrico Fletzer