HET ENCOD BULLETIN OVER DRUGBELEID
NR. 92 OKTOBER 2012
SLOVENIË’S KUNSTMATIGE DRUGOORLOG
In het overzicht van de EU-landen staat Slovenië op de derde plaats in de lijst ‘aantal politiemensen per inwoner’ (na Spanje en Griekenland). Volgens de politiestatistieken is de helft van de strafonderzoeken gerelateerd aan drugs – waarvan 80% specifiek gerelateerd aan cannabis! De meerderheid van de gebruikers wordt veroordeeld voor handel omdat de Sloveense politie, het openbaar ministerie en de rechtbanken doen wat ze willen. Dit ligt voor de hand als je naar de cijfers kijkt: 30% van de zaken heeft te maken met ‘hardnekkige’ overtreders. Het gaat hier om druggebruikers die worden beschuldigd van een misdrijf in plaats van een overtreding.
De gemiddelde verhouding tussen drugmisdrijven en overtredingen in de EU bedraagt 5 à 10% misdrijven (drughandel) en 90 à 95% overtredingen (bezit). In Slovenië is deze verhouding volledig scheefgetrokken – het nationaal gemiddelde ligt op 30% misdrijven/handel en 70% overtreding/bezit. Maar vooral de verschillen tussen de individuele politie-afdelingen springen in het oog. De politie-afdeling van Murska Sobota (regio Pomurje, noordoost Slovenië) heeft een gemiddelde van 70% misdrijven/handel en 30% overtreding/bezit. (grafiek nr. 1)
Grafiek nr. 1 – Verhouding tussen misdrijven (blauw) en overtredingen (rood) per politie-afdeling 2003-2010 (Bron – Ministerie Binnenlandse Zaken – Politie))
De politie-afdeling van Murska Sobota telde bovendien het hoogste aantal druggerelateerde misdrijven in Slovenië. Het nationale gemiddelde is 5 misdrijven tegenover 9 overtredingen per 1000 inwoners; bij de politie-afdeling in Murska Sobota ligt die verhouding bij 10 overtredingen op 4 misdrijven. Hieruit zou men kunnen afleiden dat de politie-afdeling van Murska Sobota kunstmatig hun goede cijfers bij het onderzoek van druggerelateerde zaken verhoogt, wat duidelijk blijkt uit grafiek 3 en 4.
Grafiek nr. 2 – Gemiddelde aantal druggerelateerde misdrijven (blauw), overtredingen (rood) en totalen (groen) per 1000 inwoners 2003-2010. (Bron – Ministerie voor Binnenlandse Zaken – Politie).
Grafiek nr. 3 – Gemiddelde aantal druggerelateerde misdrijven en overtredingen per politie-eenheid 2003-2010 (Bron – Ministerie voor Binnenlandse Zaken – Politie)
Grafiek nr. 4 illustreert dat de politie-afdeling Murska Sobota kunstmatig de cijfers opdrijft door bepaalde feiten te registreren als misdrijf.
Grafiek nr. 4 – Aantal misdrijven en overtredingen in de politie-afdeling Murska Sobota 2002-2011 (Bron – Ministerie voor Binnenlandse Zaken – Politie)
In deze grafiek kan je ook lezen dat er bij de politie-afdeling Murska Sobota in 2005 geen druggerelateerde overtredingen (bezit) werden geregistreerd, terwijl het aantal misdrijven (handel) tot de hoogste van het land behoorde. Vanaf 2008 daalt het aantal druggerelateerde misdrijven dramatisch. In 2011 registreerde de politie-afdeling Murska Sobota nog maar 34 misdrijven en 35 overtredingen. Maar deze cijfers lijken niet verzoenbaar met de jaarlijkse rapporten van de politie-afdeling Murska Sobota, die al jaren volhouden dat het aantal druggerelateerde misdrijven nog altijd stijgt. In 2010 richtte de politie-afdeling Murska Sobota zelfs nog een speciale eenheid op met als hoofdopdracht de strijd tegen de drughandel.
Grafiek nr. 5 – Aantal druggerelateerde misdrijven (blauw) en overtredingen (rood) in de eerste helft van 2011 (Bron – Ministerie voor Binnenlandse Zaken – Politie)
Op grafiek nr. 5 zie je dat het aantal druggerelateerde misdrijven bij de politie-afdeling Murska Sobota drastisch verminderde in 2011, maar opmerkelijk is dat ook het aantal overtredingen zeer laag bleef (35). Toch blijft de politie-afdeling Murska Sobota aandringen op een versterking van het harde drugbeleid.
Grafiek nr. 6 – Aantal druggerelateerde misdrijven (blauw) en overtredingen (rood) in Slovenië 2003-2011 (Bron – Ministerie voor Binnenlandse Zaken – Politie)
De verhouding tussen druggerelateerde misdrijven en overtredingen in Slovenië is relatief stabiel en geeft een goed beeld van de realiteit. Niettemin mogen we niet uit het oog verliezen dat Slovenië elk jaar 300 miljoen euro uitgeeft aan het criminaliseren van burgers enkel omdat zij cannabis gebruiken. In dit bedrag zijn de kosten voor politie, vervolging, rechtbanken, getuigen, verdedigers, informanten, helicopters, etc…
Door Božidar Radišič
Verslag van het ENCOD secretariat
In september deden wij de oproep aan ENCOD-leden om aanvragen in te dienen voor het Encod Action Fund voor kleine projecten, Zaad voor Drugvrede, en verdeelden we flyers voor de Cannabis Social Clubcampagne in het Engels, Frans en Duits.
Wij waren aanwezig bij het eerste Internationale Cannabis Social Forum verbonden aan de Expo Grow Hemp Fair in Irun (Spanje) bijgewoond door vertegenwoordigers van Cannabis Clubs van de VS, Frankrijk, België en Spanje met een transparante organisatie van de cannabismarkt als basis. De volgende stap in de CSC campagne zijn de evenementen in Ljubljana, Slovenië op 7/8 november en Cannafest Fair in Praag, Tsjechische Republiek van 9 tot 11 november.
Het stuurcomité vergaderde twee keer via Skype. In de volgende weken zullen we een aantal richtlijnen en aanbevelingen worden geformuleerd voor de ENCOD vertegenwoordiging in het EU Burgerforum. In eerste instantie willen we de nadruk leggen op meer transparantie in het Burgerforum en (de keuze van) de leden (met verwijzing naar de normen voor NGO’s), de deelname van de leden in de feitelijke organisatie van de vergaderingen en de nood aan ruimte om te praten over alternatieven voor het verbodsbeleid.
Volgende maand hoopt het stuurcomité de definitieve versie van de steunbrieven, goedgekeurd bij de laatste Algemene Vergadering en bedoeld als contact naar de overheid, te kunnen voorleggen. We gaan ook beginnen met campagneacties rond de verkiezing van het nieuwe Europese Parlement in juni 2014.
Door Joep Oomen
